News
You are here: Home » Проекты » Проект «Безопасность Израиля» » Стратегия Безопасности » Газа: требуется изменить концепцию

Газа: требуется изменить концепцию

Газа считается на сегодняшний день наиболее острой проблемой, стоящей перед специалистами по безопасности Израиля. Многолетняя блокада сектора, несколько военных операций, точечные ликвидации и бессчетные эскалации, бомбежки высоток в Газе и ограничение зоны рыбной ловли – все эти методы не заставили ХАМАС и «Исламский Джихад» отказаться от террора и заключить с Израилем долгосрочную сделку по прекращению огня. Тем не менее, считается, что это единственный вариант политики в отношении Газы. Но не пришло ли время пересмотреть доктрину?

Доктрина сдерживания в Газе

Во главе угла израильской доктрины в отношении Газы находится принцип «сдерживания» (на иврите הרתעה) . Если ты сильный – тебя боятся, только страх мешает противнику уничтожить тебя, только сдерживание может принести безопасность Израилю. Эту концепцию продвигает и следует ей неустанно нынешний премьер-министр Биньямин Нетаниягу.

Вернемся к тому моменту в недавнем прошлом, когда в Газе был ликвидирован Баха Абу аль-Ата, командир «Исламского Джихада», и несмотря на «сдерживание» сотни ракет вновь полетели из Газы в сторону Сдерота, Ашкелона, Ашдода, Ришон ле-Циона и Тель-Авива. Это результат концепции, которую следует пересмотреть.

Ахиллесова пята

Мы видим, что второстепенная палестинская террористическая организация способна в считанные часы добиться отмены занятий в школах и ВУЗах, заставить четверть жителей населенных пунктов, прилегающих к Газе добровольно эвакуироваться и поставить под угрозу сотни мероприятий локальной и международной значимости, а стало быть – и имидж Израиль в мире. 

Экономическая составляющая концепции такова, что производство ракет обходится ХАМАСу и «Исламскому Джихаду» очень дешево, а вот каждая сбитая «Куполом» ракета стоит Израилю 100 000 шекелей.

С точки зрения внутренней политики в Газе и отношения к соглашениям с Израилем: ХАМАС отвечает только за себя, «Исламский Джихад» – креатура Ирана- тоже только за себя. В результате отсутствия более-менее нормального государственного строя и централизованного правительства случается немало инцидентов, которые стоят Израилю и мирным жителям Газы очень дорого. Можно ли всерьез говорить о сдерживании, если любая задержка в переводе катарских долларов сразу выливается в мощные залпы по югу и центру страны? 

Доктрина сдерживания не работает. Блокада сектора, несколько военных операций, точечные ликвидации и бессчетные эскалации, бомбежки высоток в Газе и ограничение зоны рыбной ловли – все эти методы не заставили ХАМАС и «Исламский Джихад» отказаться от террора и заключить с Израилем долгосрочную сделку по прекращению огня. 

Рассматривать ли вариант введения войск в Газу, свержения режима ХАМАСа, уничтожения ячеек «Исламского Джихада»? Это означает рисковать жизнью сотен солдат, возобновлять гражданскую администрацию и нести ответственность за здравоохранение, образование и обеспечение базовыми продуктами население одного из самых густонаселенных мест на Земле. 

Мы видим, что оба способа ведения конфликта с Газой неправомочны: один из них приводит к постоянному истощению наших моральных и экономических ресурсов, второй приведет к огромным человеческим жертвам и непомерно высокой цене с точки зрения экономики, международных отношений и др.

Итак, не пришло ли время пересмотреть доктрину? ХАМАС стреляет для того, чтобы попытаться улучшить экономические условия в секторе (прежде всего во имя выживания собственного режима), Израиль отвечает, но так, чтобы “эскалация” не переросла в “военную операцию” или в “войну”, египетские посредники через несколько часов пытаются устроить перемирие, и через несколько суток все возвращается на круги своя с теми или иными мелкими поблажками для ХАМАСа. Можно ли разрубить этот порочный круг и вернуть безопасность Израилю — ведь речь не идет только о Юге, но также о центре, аэропорте, химзаводах Хайфы и т.д.?

«Тикающая бомба» и точечные ликвидации

Переговоры между нами и ХАМАСом, при посредничестве Египта, ведутся медленно и неохотно, а переговоры с ПА по поводу Газы не ведутся вообще. Это несмотря на то, что ситуация явно взрывоопасная. Бывший начальник АМАН, а ныне главнокомандующий южным округом генерал Герци Халеви предупредил в феврале 2016 года парламентскую комиссию по иностранным делам и безопасности Кнессета о том, что взрывоопасная экономическая ситуация в секторе Газа может привести к войне с Израилем. За четыре года, которые прошли с того времени, мы наблюдаем значительную эскалацию.

К примеру, после уничтожения командира Исламского джихада Бахи Абу-Алтаа, главы системы безопасности предпочли похвалить себя за точную и целенаправленную ликвидацию высокопоставленного террориста. На иврите говорят, что у удачи много отцов, а вот провал остается сиротой. Провал политики, приведшей к бесконечным раундам насилия между Израилем и сектором Газа — остается сиротой. Никто не стремится взять на себя ответственность. Премьер-министр Нетаниягу предпочел сосредоточиться на «бомбе замедленного действия», которой была Абу-Алтаа, а не на куда большей «бомбе замедленного действия» — под названием сектор Газа. Эта бомба тикает гораздо дольше, но никто не спешит ее обезвредить. Гораздо проще устранить одного человека, чем «устранить» стратегическую инфраструктурную проблему, которая затрагивает миллионы людей. «Израиль не заинтересован в эскалации, но мы сделаем все возможное, чтобы защитить себя», — заявляет Нетаниягу. Узкий и недальновидный взгляд на самооборону, наряду с обманом общественности, которая верит в то, что «по поводу Газы делается все возможное» — неизбежно приведет к углублению конфликта и усугублению насилия в секторе.

Региональные решения

Начиная с 1967 Израиль размышляет над ребусом под названием «Газа», так и не придя ни к какому решению. Как и тогда, 52 года назад, правительство предпочитает сохранение статуса-кво, даже самого проблематичного, активным действиям, направленным на улучшение ситуации. 

Израиль пытался в прошлом отдать Газу Египту (Каир напрочь отказался), способствовать добровольному переселению палестинцев в Парагвай (программа Игаля Алона) и договариваться с местными лидерами, мухтарами деревень и мэрами городов. Ни один из этих сценариев не сработал. Провалилась также программа самоуправления «Газа вначале», а также попытка одностороннего отделения от Газы в 2005 году и идея о договоренности о затишье с ХАМАСом – радикальной фундаменталистской организацией, мечтающей об уничтожении Израиля.

Следует пересмотреть три аксиомы, которые считаются неоспоримыми в предыдущих и нынешнем правительствах и которые стали тем «ящиком», который не позволяет найти решение проблемы вне общепринятых рамок:


1.“С ХАМАСом можно договориться”. Нет, с ХАМАСом договориться нельзя. Raison d’etre этой организации это освобождение всей земли Палестины, которая является вакфом, из рук неверных. ХАМАС мог сложить оружие взамен на экономические привилегии еще в 2006 году, после выборов в ПА, но не стал этого делать, иначе он бы превратился в ФАТХ№2, но с бородой. Руководству Израиля прекрасно известно, что как только ХАМАС получает больше денег, стройматериалов и электрических проводов, там начинают с новой силой рыть туннели, клепать “кассамы” и готовиться к терактам. ХАМАС — это террористическая организация, в свое время отпочковавшаяся от египетских “Братьев-мусульман”, обладающая тесными связями с Ираном. Значит, пока ХАМАС у власти — решения проблем Газы быть не может.  Каждое затишье будет использовано для того пополнить свой арсенал и подготовиться к новому витку насилия. За последние 10 лет Израиль наносил мощнейшие удары по Газе и по инфраструктуре ХАМАСа. Но там научились наносить ущерб израильской безопасности горящими змеями, воздушными шарами со взрывчаткой и самодельными ракетами. Жизнь своих граждан лидеры исламистов ни во что не ставят, поэтому очередной “мощный” удар лишь приведет к тому же самому результату.

2. “Лучшее решение — это статус кво”. Пардон, но статус кво в Газе давно приказал долго жить. Каждый раз ракет становится все больше, ХАМАС смело нарушает одну красную черту за другой, и наглядно показывает другим террористическим организациям — например Хизбалле, как можно держать самую мощную армию на Ближнем Востоке за нежные места. Если каждый раз под угрозой срыва оказываются торжества в честь Дня Независимости, международные культурные мероприятия, выборы и другие важные события, то о каком статусе кво можно говорить? Кроме того, очевидно, что по мере того, как ухудшается гуманитарная ситуация в секторе Газа, где загрязнены все акваферы, нет доступной питьевой воды и практически не очищаются нечистоты, растет опасность эпидемий, загрязнения водных источников и пляжей в самом Израиле. Если не лечить застарелый нарыв — в итоге он может прорваться и угрожать всему организму.

3. “Заменить ХАМАС некем. Если не они — то никто”.  Поразительно, как ХАМАС — практически единственный анклав “Братьев-мусульман” на Ближнем Востоке, объявленный террористической организацией в Египте, а также в США и России, вдруг стал великой израильской надеждой на стабилизацию Газы. Желающих сменить на посту Исмаила Ханию и Ихью Синвара, пока под ружьем у ХАМАСа по-прежнему остается 40 000 боевиков и огромный воинский арсенал, действительно немного. Газа не нужна Египту, ее нельзя “отдать”, к чему постоянно взывают люди, которые не знают историю и не помнят, как от Газы с радостью открестился Анвар Садат.  В Газе нет оппозиции — она была успешно раздавлена исламистами. Так что единственный элемент, который более или менее заинтересован в Газе — это Палестинская Автономия. Конечно же, возвращение ПА в сектор не может и не должно произойти с помощью израильских штыков.

Чего никогда не пробовал Израиль, и что, как мы считаем, может стать решением для проблемы Газы? 

Задействовать наших арабских партнеров, которые ненавидят ХАМАС как часть Братьев-Мусульман, а также Совет Безопасности ООН для того, чтобы подготовить дипломатический зонтик для смены режима в секторе. Ведь ХАМАС пришел к власти в 2007 году незаконно, путем военного путча. 

Резолюция Лиги Арабских Государств осуждающая продолжение власти ХАМАСа в секторе, резолюция СБ ООН требующая разоружения Газы и возвращения Палестинской  Автономии, ультиматум арабских правительств, и всех тех, кто снабжает сегодня Газу деньгами плюс воинский контингент ЛАГ, который будет выставлен на границе Газы и Египта могут способствовать бескровной смене власти в секторе Газа..При поддержке ЛАГ и ООН оружие ХАМАСа будет собрано — точно также, как когда то в 2007 Абу-Мазеном было собрано оружие “Батальонов Мучеников Аль-Аксы”, и Газа вновь получит шанс на жизнь, а не только на выживание.

Но у этого решения есть и цена: возвращаться в Газу через 12 лет после путча Абу-Мазен, или тот, кто в тот момент будет у власти в Рамалле станет только в рамках “сделки”, которая вернет Израиль за стол переговоров по Западному берегу. Безвозмездно возвращаться в ад Газы, пока Нетаниягу и его министры разглагольствуют об аннексии Западного Берега и лишь ослабляют влияние палестинской администрации в Рамалле, никто не станет. Но вернуться победителем, добившись возобнавления переговоров и улучшения экономической ситуации на Западном Берегу и в Газе — почему бы и нет.  

Выход из нынешней ситуации существует. Это сложная формула, которая включает несколько региональных и международных игроков, и которая может действовать лишь в рамках глобального мирного соглашения с палестинцами.

Составила: Екатерина Хорош

Консультировала: Ксения Светлова, журналистка, востоковед, в прошлом депутат Кнессета и член парламентской комиссии по безопасности

Когда доктрина сдерживания перестает работать - relevant

Газа, лагерь беженцев, 2017 г. Фото: Abed Rahim Khatib, Flash-90

Вполне возможно, что к решению вопроса Израилю придется подключить другие страны региона, также заинтересованы в стабилизации ситуации в секторе – Египет, Иорданию, Саудовскую Аравию, а также Палестинскую Автономию. Вернуть в Газу ПА – при поддержке соседних арабских государств —  можно будет лишь тогда, когда впереди замаячит перспектива возобновления переговоров по мирному процессу и реальные подвижки в этой сфере. Тогда и лидеры Автономии станут более популярными и влиятельными на своей улицы, и их возможности добиться успеха в Газе значительно возрастут. На протяжении 10 последних лет Нетаниягу и лагерь, который он возглавляет были убеждены в том, что самый лучший сценарий для Израиля – это разделяй и властвуй, или раскол между Газой и Западным Берегом. Кабинет и комиссии Кнессета не посвящали ни минуты времени обсуждению мирных альтернатив и дипломатических решений. И вот, на поверку выясняется, что за неимением вменяемой альтернативы,  «умеренным и прагматичным элементом» в Газе стал… ХАМАС. Эта стратегия обрекает Израиль на постоянные раунды насилия, так как ХАМАС идеологически не может пойти на признание Израиля в каком-либо формате, а также от постоянной борьбы вместо него. То, что сегодня на Сдерот и Ашкелон не летят ракеты ХАМАСа еще не означает, что боевики этой организации не роют очередной подземный туннель или не работают над производством нового, более точного и опасного оружия.

Простых решений на Ближнем Востоке не бывает, однако это не значит, что решений нет в принципе. Для того, чтобы они появились, нужно прежде всего определиться с целями и средствами. До сих пор Израилю не удавалось добиться тишины и безопасности на границе с Газой с помощью войны и сдерживания. Ведь истинная безопасность является плодом мира, а не войны.

Комментарии

Scroll To Top