News
You are here: Home » Проекты » Проект «Безопасность Израиля» » Стратегия Безопасности » Неразбериха на международной арене. Что это значит для Израиля?

Неразбериха на международной арене. Что это значит для Израиля?

Мировое сообщество столкнулось в последние месяцы с новыми вызовами, равных которым оно не знало, видимо, со времен окончания Второй мировой войны.

 Смена американского направления на «Америка прежде всего» вынудило международное сообщество признать начавшиеся перемены – отсутствие у Америки интереса к лидерству в свободном мире, подчеркивание разногласий между Вашингтоном и его соперниками а также, что немаловажно, традиционными союзниками. Кризис коронавируса в США еще больше подчеркнул изменение роли Америки в нынешней реальности – что заставляет международное сообщество подстроиться под новые условия и решить, какую политику оно будет вести в этой связи.

Вопросов немало, к примеру, хотят ли Китай и Россия войти в свободное от США пространство мирового лидера? Удастся ли им это сделать? Это тоже зависит от того, насколько удачно эти страны справятся с вызовами коронакризиса. На данный момент выглядит так, как будто именно Китай справляется с ним лучше.  Сможет ли ЕС сохранить в нынешних условиях то особенное политическое построение, которое им удалось создать? И главный вопрос — действительно ли мировая арена превратится в многополярную систему?

Главный вывод: смена американского направления на «Америка прежде всего» не только стало вызовом для международного сообщества, но и принесло новые возможности.

Коронакризис, который разразился в полном объеме за последние несколько месяцев, еще больше обострил ситуацию. В настоящее время невозможно говорить о международном объединенном усилии, направленном на борьбу с глобальным кризисом.

Тем не менее, первая такая попытка была предпринята французским президентом Эмануэлем Макроном. Франция выступила инициатором принятия совместного решения Совета безопасности ООН, призвав к немедленному прекращению насилия в районах конфликтов, перед лицом угрозы коронавируса. Эту инициативу поддержало заявление генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который также призвал прекратить боевые действия в зонах конфликтов — чтобы дать возможность в тех районах, которые изначально страдают от плохого медицинского обслуживания, справиться с новой угрозой.

Но французы столкнулись с сопротивлением со стороны США и Китая, по поводу формулировки декларации. Вашингтон предпринял попытку «перекрасить» коронавирус, назвав его «китайским вирусом» — что, конечно же, вызвало сопротивление китайцев. Россия заняла пассивную позицию, а Британии вообще было не до того, пока премьер-министр Джонсон не выздоровел после обнаружения у него коронавируса. Некоторые из временных членов Совета Безопасности, такие как Тунис и Эстония, пытались действовать для объединения сил, но им противостояла ЮАР.  Отсутствие признанного международного лидера сыграло свою роль.

Отсутствие американского руководства в разгар кризиса коронавируса вызвало критику со стороны американских законодателей-демократов, но никаких практических шагов предпринято не было. Заявление президента Трампа о том, что он — во время пандемии! — намерен урезать финансирование Всемирной Организации Здравоохранения, так как она «больше служит китайским интересам», снова показало всем, какими именно ценностями и идеями руководствуется администрация Трампа. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций прокомментировал это заявление, сказав, что сейчас не время подрывать глобальные усилия по борьбе с кризисом коронавируса.

Вышеописанное наглядно отражает неразбериху, царящую в международном сообществе — именно тогда, когда всем нам  необходимо лидерство и слаженные действия. По-видимому, эти тенденции, которые мы наблюдали в течение последних нескольких лет, будут продолжаться, и ни одна из держав – по крайней мере, из пяти постоянных членов Совета Безопасности – не сможет стать ответственным лидером «свободного мира».

Французская попытка достойна восхищения, но без существенной поддержки, по крайней мере со стороны таких стран, как Великобритания или Германия (хотя она и не является постоянным членом совета), ему не достичь успеха. Как минимум до президентских выборов в США, международная арена будет продолжать характеризоваться неуверенностью, хаосом и отсутствием ответственного лидера.

Что это означает для Израиля?

Израиль уже много лет поддерживает тесные и стратегические отношения с Соединенными Штатами, которые в последние годы стали еще более теплыми — с администрацией Трампа. Пустое пространство на месте мирового лидера, которое политика нынешней администрации Соединенных штатов оставляет на мировой арене, это не просто временный тактический ход. Это должно заставить Израиль хорошо продумать шаги, которые имеют решающее значение для его жизненных интересов. Глубокая пропасть между Соединенными Штатами и их традиционными союзниками также становятся важным фактором для принятия решений.

Необходимо взвесить все варианты развития событий, не сбрасывая со счетов никакого из ведущих игроков международного сообщества.

Очевидно, что уникальные отношения с Вашингтоном являются стратегическим активом, который должен быть сохранен. Важно продолжать эти отношения, которые должны оставаться американским консенсусом, чем Израиль успешно  пользовался до недавнего времени. Однако в условиях изменяющейся реальности Израилю приходится смириться с тем, что ему придется освоить современное «дипломатическое мастерство» — повышенную маневренность при отсутствующем на международном уровне американским руководством. Это та ситуация, к которой придется привыкать.

Отсутствие доверия и обилие разногласий между Соединенными Штатами и многими странами, в том числе так называемыми «традиционными союзниками», бывшими друзьями Вашингтона на протяжении многих лет — требует от Израиля принятия гораздо более активной позиции как в налаживании связей с ООН, так и в восстановлении тесного сотрудничества с другими странами.

В последние годы Израиль доказал, что он понимает навязанную ему необходимость, особенно это заметно в отношении сирийского конфликта. Важно расширить это понимание на всю международную арену, так как это будет необходимо для дальнейшего развития, защиты жизненно важных интересов и безопасности страны.

Как аннексия может повлиять на статус Израиля на международной арене, в отсутствии сильного лидерства со стороны США?

Приведем цитату из видеоконференции главы внешнеполитического ведомства ЕС Жозефа Борреля:

«Разрешение израильско-палестинского конфликта остается приоритетом и стратегическим интересом ЕС. Мы сохраняем готовность участвовать в этом.

В преддверии создания нового правительства в Израиле мы ожидаем полномасштабного и конструктивного сотрудничества с ним.

Мы убеждены, что необходимо работать вместе, чтобы прийти к решению палестинского вопроса, и мы еще раз заявляем о нашей поддержке решения два государства для двух народов, достигнутого за столом переговоров. Для того, чтобы это стало возможным, стороны должны избегать односторонних шагов, и, разумеется, необходимо следовать международным законам.

Мы должны отговорить тех, кто выдвигает инициативы об аннексии. Это потребует усилий всех сторон — наших, Израиля, США, палестинцев и арабских партнеров, и использования всех каналов, находящихся в распоряжение ЕС и государств-членов ЕС.  Наши дискуссии по этому сложному вопросу продолжатся. Но мы не будем опережать события”.

 На пресс-конференции главе внешнеполитического ведомства ЕС был задан вопрос: «Правительство Израиля еще не приступило к работе, но релевантные игроки типа ПА уже угрожают демонтировать администрацию, а король Иордании Абдалла II обещает прервать мирный договор с Израилем в случае осуществления плана аннексии. Предпримет ли ЕС конкретные шаги, чтобы удержать правительство Израиля от планов аннексии?

Отвечая на этот вопрос, Боррель сказал: «Дискуссия о ближневосточном мирном процессе и взаимоотношениях ЕС-Израиль, ЕС-ПА сложна. Государства-члены ЕС задаются вопросами, как расширить отношения с Израилем и предупредить возможную аннексию, как привлечь внимание всех игроков, чтобы приблизиться к решению проблемы. Мы вовлечены в процесс, и делаем все, что в наших силах.  ЕС обладает большой дипломатической силой. Мы используем дипломатические возможности, чтобы предотвратить односторонние шаги. Не может быть выборочной поддержки международного закона».

Напрашивается вывод: международное сообщество, кроме США, резко против таких шагов. ЕС настоятельно предостерегает от последствий аннексии. Среди его стран в данный момент только Австрия и Венгрия поддерживают израильскую позицию по аннексии. Поэтому в данной международной обстановке Израилю необходимо принимать в расчет позицию европейцев и не делать резких шагов, которые могут вызвать недовольство со стороны ЕС.

Составлено на основе материалов организации Mitvim — The Israeli Institute for Regional Foreign Policies

Комментарии

Scroll To Top