News
You are here: Home » Проекты » Проект «Безопасность Израиля» » Проект «Безопасность Израиля» » Дайте ЦАХАЛу делать свою работу

Дайте ЦАХАЛу делать свою работу

Солдаты срочной службы и резервисты вынуждены охранять поселения вместо того, чтобы повышать свою боевую подготовку и готовиться к нештатной ситуации.

На открытой дискуссии по поводу будущего ЦАХАЛа, премьер-министр Нетаниягу заявил: «Наше существование и будущее государства зависят от сильной армии, а сильная армия строится из сильных людей, которые обладают серьезными средствами. Мы намерены гарантировать, что у армии будут все условия для обеспечения суверенитета и безопасности Израиля».

Вот только в реальности не все так розово в отношениях между политическим истеблишментом и армией. Зачастую армия Израиля вынуждена выполнять задачи, на которые напрасно тратится ее энергия, что снижает боеспособность. Огромное количество таких задач связано с еврейскими поселениями за зеленой чертой и с полицейскими функциями, которые армия вынуждена выполнять в Иудее и Самарии.

Зачастую политические интересы поселенческого движения противоречат нуждам национальной безопасности. Ведь, вопреки распространенному мнению, бОльшая часть израильских сил безопасности на Западном Берегу занята не борьбой с террором внутри Израиля, а охраной поселенцев и поселений. Вот, например, как описывает ситуацию генерал-майор запаса Гади Шани:

«Если бы [на Западном Берегу] было меньше еврейских поселенцев, было бы меньше причин размещать армию в населенных пунктах. Возьмем, например, северную Самарию. Там нет поселений, а на территории, откуда эвакуировали поселенцев, меньше присутствия армии. Раз там меньше израильтян, меньше поселений, то очевидно, что и армейских частей нужно меньше.»

С каждым нуждающимся в защите поселением все больше сил ЦАХАЛа выделяется на ежедневную рутину. Солдаты срочной службы и резервисты вынуждены охранять поселения вместо того, чтобы повышать свою боеспособность и готовиться к нештатной ситуации. На это часто жалуются представители сил безопасности. Например, в июне 2016 чиновник высшего ранга из минобороны заметил, что «для подготовки к войне с Хизбаллой нужно прикладывать намного больше усилий. Проблема в том, что наши возможности обучать и повышать боевые навыки ограничены, поскольку так много сил ЦАХАЛа размещено в Иудее и Самарии».  Это ли не противоречие между вопросами политики и безопасности?

Можно возразить, что в израильской реальности армия неизбежно выделяет часть своих ресурсов на рутинные задачи безопасности. Тем не менее, важно отметить, что эти задачи ограничивают боеготовность ЦАХАЛа. До 2002 боевые части отводили одинаковое число часов на подготовку и на рутинные задачи. С тех пор этот баланс был нарушен, и сейчас боевые части посвящают рутинным задачам 75% ежегодно, и половину из них – на Западном Берегу (Ofer Shelah, The Courage to Win, p. 150). 

У солдат, которые бОльшую часть времени отдают рутинной полицейской работе, не остается достаточно времени для боевой подготовки. Они также оказываются в ловушке принципиального противоречия между своей боевой подготовкой, где их обучают применению серьезных сил против вооруженного врага, и полицейской работой, которая требует сдержанности в противостоянии гражданскому населению. У артиллерии и танковых войск, в основном действующих на Западном Берегу как пехота, остается мало возможностей для тренировки и подготовки к роли, отведенной им в военное время.

Считается, что отсутствие баланса между ежедневными занятиями армии и ее боевой готовностью проявилось во время Второй Ливанской, когда солдатам пришлось быстро перестраиваться на борьбу с Хизбаллой после того, как они годами патрулировали Западный Берег (Final Report by the Commission for the Examination of the 2006 Lebanon War, p. 550-552 (Hebrew)).      

ЦАХАЛ вынужден использовать офицеров штаба, прошедших дорогостоящее обучение (например, в области разведки, технологий или логистики) для того, чтобы часами стоять на охране территорий, без пользы расходуя их уникальные навыки. Кроме того, когда возникает необходимость привлечь регулярные силы, размещенные на Западном Берегу, для выполнения других задач (например, операция в Газе в 2014) приходится призывать значительное число резервистов. Это дорого обходится и становится серьезным испытанием для экономики страны.

Поселенцы затрудняют работу ЦАХАЛа

В верховном командовании Армии Обороны Израиля утверждают, что лидеры поселенцев закрывают глаза на насилие поселенческой молодежи в отношении палестинцев, полицейских и солдат. Старшие командиры добавляют также, что главы поселенцев оказывают сильное давление на политиков, что подрывает статус ЦАХАЛа на территориях и делает возможным проявления насилия поселенцев по отношению к солдатам. «Это отражается на атмосфере — такое ощущение, что все разрешено», — сказал один из высших офицеров в брифинге для кабинета безопасности. Военные также признают, что в последние годы поселенцы ведут упорную борьбу через своих представителей в Кнессете, что приводит к подчинению их требованиям за счет соображений безопасности.

Высокопоставленные чины в системе безопасности не раз утверждали, что когда речь идет о насилии поселенцев в отношении палестинцев, полицейских и солдат, включаются двойные стандарты. Многие из них отметили, что такие случаи, как инцидент в Ицхаре, олицетворяют собой гораздо большую проблему — растущее влияние экстремистски настроенных глав поселенческого движения на политический истеблишмент страны.  «Может, немногие решатся бросить камень в солдата, но атмосфера, которая делает это возможным, — это не прерогатива горстки молодежи», — сказал офицер ЦАХАЛа, который до недавнего времени занимал значительную должность в дивизии Иудеи и Самарии.

Давление лидеров поселенцев приводит к принятию политических решений не только из соображений безопасности. «Были случаи, когда из-за давления глав поселений принимались решения не только из соображений безопасности, но и для улучшения качества жизни еврейского поселения», говорят в ЦАХАЛе.תחתית הטופס

Один из высшихОдин из высших офи офицеров привел в качестве примера продление блокады шоссе после теракта на Гиват Асаф в декабре, где были убиты два солдата. ЦАХАЛ решил тогда перекрыть шоссе — это обычная операция после теракта. Некоторое время спустя силы безопасности решили открыть шоссе снова, чтобы не затруднять жизнь палестинскому населению. Военные чиновники утверждали, что решение оставить на определенное время суток барьеры там, где их поставили после теракта, связано исключительно с требованием главы поселения. Офицер пояснил, что поселенцы были заинтересованы в этих перекрытиях отнюдь не в целях безопасности. Это просто облегчало им передвижение. Впрочем, надо отметить что такие решения все же редкость и в основном связаны с нежеланием вступать в трения с поселенцами. Цитируемый источник связан с силами безопасности и хорошо знаком с поселенцами.

Деятельность «молодежи холмов» приводит к нанесению ущерба палестинцам и их собственности, поджогам и вандализму. Когда речь идет о палестинцах, это игнорируется, и всплывает только тогда, когда пострадали солдаты. И то не всегда. Один из офицер высокого ранга в отставке отметил, что за годы службы в дивизии он и его солдаты неоднократно подвергались насилию со стороны поселенцев. «Сегодня не очень приятно служить в Иудее и Самарии», — признался офицер. «У солдат нет средств, чтобы действовать против этих нарушителей, мы не полиция».

Таким образом, защита поселений создает уникальную ситуацию, поскольку Израиль расходует значительные ресурсы на защиту населенных пунктов, которые в будущем не будут частью страны. Когда ЦАХАЛ занят серьезными задачами на других границах Израиля, он вынужден действовать в условиях нехватки человеческих ресурсов, поскольку он одновременно продолжает защищать населенные пункты, которые государство не станет оставлять в своих границах – и это бесполезный расход ресурсов, жизненно необходимых в другом месте.

Комментарии

Scroll To Top