News
You are here: Home » Проекты » Проект «Безопасность Израиля» » Стратегия Безопасности » Две мирные инициативы – возможность, которую нельзя упускать.

Две мирные инициативы – возможность, которую нельзя упускать.

Израильтяне на протяжении десятков лет живут в абсолютно ненормальной реальности – войны, постоянные боевые столкновения, теракты, интифады. 

Борьбу с террором следует продолжать и дальше, обеспечивая защиту гражданам, но сейчас требуется изменить ситуацию в корне, проявив инициативу. Необходим политический процесс, цель которого – достижение мира.

При отсутствии мирной инициативы наше положение будет только ухудшаться. Войны и насилие продолжается, международное давление на Израиль с целью создания двунационального государства будет усиливаться, а наша изоляция только усугубится. Напряженность в отношениях с Европой и США приведет к ослаблению нашего влияния в иранском вопросе.

Мирный процесс должен состоять из двух частей – «арабской мирной инициативы» в сочетании с израильской мирной инициативой. 

Арабская мирная инициатива, впервые предложенная королем Саудовской Аравии Абдаллой, покровителем двух святынь ислама, и утвержденная Лигой арабских государств (ЛАГ) в 2002 году, все еще являет собой «рамочную конструкцию» мира. В ней сформулированы принципы справедливого и всеобъемлющего решения как израильско-палестинского конфликта, так и конфликта Израиля со всем арабским миром. В основе ее лежит мысль о том, что с помощью военной силы страны региона не могут обеспечить мир и безопасность, к которым они стремятся. 

Чтобы прийти к миру, каждая сторона должна признать право другой стороны на существование. Без такого первичного признания невозможно вести переговоры. Каждый из лидеров обязан усвоить, что мир – это основной интерес его народа.

Согласно арабской мирной инициативе, арабские страны провозгласят, что их стратегическая цель – мир, и признают, что военного решения у этого конфликта нет. 

Взамен Израилю придется отойти к границам 1967 года с определенными коррективами, которые подлежат согласованию. К этой теме мы вернемся позже.

В вопросе о возвращении беженцев также следует достичь консенсуса, не поступаясь при этом фундаментальными израильскими интересами, а столицей палестинского государства станет Восточный Иерусалим. Это соответствует и плану Трампа.

Это расклад, важность которого невозможно переоценить. 57 арабских стран согласны заключить с Израилем мир. Общерегиональные переговоры с целью завершения арабо-израильского конфликта – это умное и творческое решение, который сделает возможным региональное сотрудничество в экономической и оборонной сферах, в то время как палестинский канал переговоров будет основным. 

Умеренные арабские страны сумеют найти стимулы, с помощью которых палестинцы займут более прагматичную позицию при решении спорных вопросов. Это приведет весь регион к новой ситуации, оптимальной для всех участников конфликта на данный момент. Арабская мирная инициатива декларирует, что все арабские государства установят нормальные отношения с Израилем, как только Израиль освободит территории и согласится с созданием независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме. В отношении точных границ и справедливого решения проблемы палестинских беженцев, полагают авторы инициативы, следует достичь соглашения в ходе переговоров на основе принципов международного права.

Что следует делать нам?

Израиль должен выступить с встречной политической инициативой, должен появиться «израильский план». Согласно этому плану, мы принимаем арабскую инициативу как основу для переговорного процесса и со своей стороны выдвигаем следующие условия:

* Израиль отвергает требование палестинцев о праве на возвращение в границы Израиля. Решившие вернуться смогут селиться только в Палестинском государстве, и для их обустройства будет создан международный фонд. Арабские страны должны выступить гарантами выполнения этого пункта, так как большинство палестинских беженцев – сегодня жители Иордании, Сирии, Ливана и других стран.

* Граница пройдет на основе демаркационной линии 67-го года с определенными коррективами, требующими согласования. Суверенная территория Израиля будет включать поселенческие конгломераты (гушей итъяшвут), находящиеся поблизости от границы, план предусматривает обмен территориями. В отличие от плана Трампа, который предлагает на обмен территории, не имеющие ценности для палестинцев, следует проверить, как можно обеспечить большую целостность будущему государству с помощью отведения территорий, в обмен на аннексию таких районов, как Гуш Эцион. Это позволит и армии лучше заботиться о безопасности границы.

* Еврейские кварталы Иерусалима отойдут под израильский суверенитет, а арабские – под палестинский. В Старом городе будет введен порядок, при котором еврейский квартал и Стена плача будут суверенной израильской территорией. Следует дать возможность жителям арабских кварталов (к примеру, таких, как Бейт Цафафа) остаться под юрисдикцией Израиля.

* Храмовая гора не будет отдана ни под чей суверенитет, либо ее провозгласят «суверенной территорией Бога». Мусульманские святыни будут управляться ВАКФом, еврейские – Израилем. Следует разработать принятый для обеих сторон порядок молитв и восхождений, чтобы минимизировать трения. 

* Будет реализована программа экономической помощи по восстановлению сектора Газа и развитию Иудеи и Самарии. 

Анализ экономических последствий общерегионального соглашения показывает, что нет иного пути к решению проблем бедности, образования, нехватки жилья, социального обеспечения и системы здравоохранения в Израиле, нежели мирное соглашение.

В подобной арабо-израильской мирной инициативе присутствуют и риски, но вероятность благополучного исхода намного выше.

Важно, что для подобной мирной инициативы имеются партнеры, в том числе Лига арабских государств и остальные мусульманские страны. Абу-Мазен уже заявил, что согласен с этой инициативой и готов приступить к переговорам на ее основе.

В период напряженности голоса радикалов заглушают голоса сторонников мира и примирения. Действительно, достижение мира в нашем регионе, полном напряжения и ненависти, требует смелости. Поэтому лишь настоящие лидеры шли по пути к миру. Они знали, что благо народа требует установления мира, чтобы не стоять лицом к лицу с матерью, потерявшей сына, и не объяснять ей, почему не была предотвращена гибель ее сына на войне, которая, как выяснится в конце концов, была излишней. Сложная ситуация не освобождает лидеров от ответственности в деле достижения мира и безопасности для своего народа. Следует помнить, что к достижению мира ведет смелость,  готовность справиться с проблемами прошлого и добиться безопасности и спокойствия прежде всего для своих собственных граждан.

Израиль обязан выступить с инициативой о возобновлении переговорного процесса. Мы сильны, нам не следует бояться. И мы не можем позволить себе такую роскошь, как отказ от мира. Мы обязаны «развестись» с палестинцами, сделав это по принципу двух государств. И обязательно следует попытаться сделать это путем общерегиональных переговоров, одновременно ведя мирные переговоры с палестинцами. В Рамалле уже не раз давали понять, что любой план, который не будет напоминать «Арабскую Мирную Инициативу» от 2002 года, для палестинцев неприемлем. Нетаниягу не раз предлагал палестинцам «экономический мир». Но людей, который десятилетиями мечтают о независимости, американо-саудовские миллиарды вряд ли прельстят.

Только арабская инициатива в сочетании с израильской инициативой – это возможность, которую нельзя упускать.

*Составлено на основе интервью Дани Ятома, директора «Моссада» с 1996 по 1998 год, и материалов организации «Генералы за мир и безопасность»

Комментарии

Scroll To Top