News
You are here: Home » Проекты » Проект «Безопасность Израиля» » Проект «Безопасность Израиля» » Лучшее для нашей безопасности решение по поводу Газы

Лучшее для нашей безопасности решение по поводу Газы

Последовательная деятельность, направленная на улучшение жизни в Газе – в интересах национальной безопасности Израиля. Это должно быть жестом доброй воли и не прерываться из-за еще одной выпущенной ракеты.

Простые решения для конфликтов на Ближнем Востоке найти сложно, однако это не значит, что решений нет в принципе. Но для того, чтобы они появились, нужно прежде всего определиться с целями и средствами. В первую очередь, это касается проблемы Газы.

После того, как в 2005 Израиль вышел из Газы, а в 2006 ХАМАС выиграл парламентские выборы и в 2007 в результате переворота захватил власть в Газе — отношения между нами и сектором являются цепью насилия, эскалации и провалов в политике сдерживания.

На сегодняшний день в ответ на обстрелы юга Израиль провел в Газе пять крупных военных операций и бесконечное число мелких. Уже 14 лет Газа находится в блокаде; все приграничные переходы, в том числе на границе с Египтом, закрыты большую часть времени. В последние годы Израиль склонен относиться к Газе как к отдельному от Западного Берега государственному образованию, по политическим причинам.

В то же время Палестинская автономия под руководством Аббаса также находится в состоянии конфликта с ХАМАСом в Газе, несмотря на несколько попыток примирения и несколько недолговечных правительств национального единства, последнее – в 2014. С точки зрения международного сообщества власть ХАМАС над Газой – незаконная. Международное признание есть только у ООП и Палестинской национальной администрации, а Махмуд Аббас считается единственным законным представителем палестинского народа. ХАМАС, наоборот, признан террористической организацией в Израиле, США и ЕС. Еще в 2006 году, вскоре после победы ХАМАС на выборах, международный квартет (ООН, США, ЕС и Россия) выдвинули требования к палестинским исламистам: признать существование Израиля, признать все ранее подписанные соглашения между ООП и Израилем и прекратить вооруженную борьбу против Израиля.

Сегодня Газа находится в состоянии тяжелейшего гуманитарного и экономического кризиса. Статистика демонстрирует ужасающую картину: в Газе один из самых низких GDP в мире, более 40% безработицы (данные на 2019. В 2020 году, конечно, ситуация усугубилась в связи с коронакризисом) и около 50% населения живут ниже уровня бедности. В секторе существует острая нехватка воды и топлива. Все это добавляется к самому факту блокады, то есть к ограничению жителей Газы в праве на передвижение.

С 2014 Израиль придерживается политики открывать переходы в обмен на снижение уровня насилия и отсутствие обстрелов со стороны Сектора по израильскому Югу. Отметим, что руководители служб национальной безопасности, в особенности армейская верхушка, постоянно призывают правительство к улучшению гуманитарной ситуации в Газе.

Фундаменталистская идеология движения ХАМАС говорит о необходимости захватить всю историческую Палестину, установить законы шариата и изгнать евреев. В прошлом ХАМАС обычно не демонстрировал склонности к компромиссу. Стоит упомянуть и то, что более 75% ракет, которые находятся в арсенале ХАМАС, производятся на территории сектора.

Но в последние годы трансформация из движения насильственного сопротивления в политическую руководящую силу вынудила ХАМАС смягчить свои позиции и хотя бы временно согласиться на Палестинское государство в границах 1967, о чем они заявили в своей хартии в 2017. Тем не менее, в отличие от ФАТХ, ХАМАС все еще отказывается признать Израиль или его договоренности с ООП и отказаться от идеи вооруженного сопротивления.

ХАМАС жестко контролирует и притесняет население Газы. Тяжелое положение населения усугубляется отсутствием какой-либо политической перспективы. Совокупность этих внутренних и внешних обстоятельств привела к волне народного недовольства в Газе в 2018 году (которое, впрочем, было подавлено ХАМАСом, впоследствии легко перенаправившим толпу недовольных на сопротивление Израилю). Исламистские атаки из Газы не уменьшают страданий населения, а недовольство общества, первоначально направленное на правительство ХАМАСа, преобразовалось в насилие против Израиля.

Наши сегодняшние лидеры годами прилагали все усилия к тому, чтобы отрезать Газу от Западного Берега, как часть стратегии «разделяй и властвуй», направленной на ослабление палестинского общества. Это должно помочь сохранять статус-кво и не допустить продвижение решения в формате «два государства».

Политика раздела

Часть сегодняшней политики правительства — отрезать Газу от Западного Берега, как будто она больше не часть переговоров о финальном урегулировании. На одном уровне Нетаниягу придерживается консервативного подхода, основанного на сохранении статус-кво и предотвращении дипломатического прогресса с палестинцами, с одновременной минимизацией проблем с безопасностью – то ли потому что не верит в том, что конфликт может быть разрешен, то ли потому что он к этому не стремится. На другом уровне правые поселенцы, представленные в основном партией Еврейский Дом, но отчасти и Ликудом, призывают к более активным действиям.

В действительности ни тем, ни другим не нужна военная операция в Газе. Нетаниягу воздерживается от каких-либо шагов, которые могут привести к непредсказуемым и нежелательным результатам, а правые поселенцы в основном стремятся исключить Газу из картины Большого Израиля (хотя отдельные фракции фанатиков из ЕД все еще надеются восстановить поселенческий блок в Гуш Катиф). Бывший министр обороны Нафтали Беннет, подпирающий Нетаниягу справа, призывает к силовой операции, которая увенчается военной победой и свергнет правительство ХАМАСа. Поэтому Беннет против переговоров об урегулировании (хотя трудно предсказать, сохранится ли правительство, если условия соглашения будут вынесены на голосование). Авигдор Либерман, будучи министром обороны, не занимал определенную позицию – он, например, подчеркивал, что не принимает участия в переговорах, которые ведет советник по национальной безопасности Меир Бен Шабат. Нет необходимости добавлять, что сам факт того, что министр обороны может позволить себе просто игнорировать подобные переговоры – абсолютный абсурд и безответственность.

Подход Нетаниягу до определенной степени прагматичен, поскольку он понимает, что эскалация насилия и военное вторжение ни к чему не приведут, а его правительство будет вынуждено платить реальную политическую цену. Политика Нетаниягу управления конфликтом дает ему ясные политические преимущества (и в вопросе Газы, но и в целом палестинского контекста и исламизма), поскольку ХАМАС – это удобный дьявол для нагнетания страха в обществе, который помогает Нетаниягу сохранять поддержку избирателя. Сегодня многие израильтяне ошибочно полагают, что после выхода Израиля из Газы там образовалось независимое государство де-факто, и что террор, идущий из Газы, можно объяснить только ненавистью к Израилю и не имеет никакого отношения к отчаянию населения Газы.

Главная проблема этой тактики – пассивная позиция Израиля. Когда Израиль действует так, будто у него нет никаких целей относительно Газы и просто стремится избежать конфронтации, ХАМАС сохраняет и власть, и инициативу. В последние годы именно ХАМАС определяет время и уровень каждого раунда насилия. Более того, Нетаниягу, видимо, не считает, что Израиль слишком дорого платит за управление конфликтом: виток насилия каждые несколько месяцев, военная операция каждые несколько лет и сожженные поля на юге.

Подход Беннета заключается в игнорировании реальности и опыта. В современных конфликтах, в особенности в асимметричных, не бывает полных побед. ХАМАС не может быть побежден или вынужден сдаться. Если нам даже удастся как-то избавиться от ХАМАСа, то его место займут другие, более экстремистские, группировки – такие, как действующие сейчас в Газе салафиты или Исламский Джихад.

Чем хуже будет жизнь в Газе, чем меньше будет что терять ее жителям, тем меньше их будет беспокоить сохранение того, что у них есть. Поэтому нашей целью должно быть улучшение ситуации в Газе для того, чтобы у ХАМАСа был стимул сохранять спокойствие. Массированная военная операция, которую предлагает Беннет, причинит тяжелый ущерб, усилит экстремистские группировки, дестабилизирует отношения Израиля с умеренными арабскими силами, усилит недовольство израильских арабов и ослабит позиции Израиля на международной арене. К тому же международное сообщество меньше будет заинтересовано инвестировать в восстановление Газы, если новая инфраструктура будет разрушена новыми ударами Израиля.

ХАМАС и ПА

На данном этапе ХАМАС хочет облегчить страдания жителей Газы из страха перед беспорядками, которые почти произошли в 2018. Он будет продолжать нападать на Израиль, поскольку эта цель не достигнута. Руководство в Газе не смирится с затишьем, как на это надеется Израиль, пока Газа находится в таком тяжелом экономическом и гуманитарном состоянии. ХАМАС не может себе позволить выбросить белый флаг перед Израилем или ФАТХом. Из-за координации в сфере безопасности между Израилем и ПА на Западном Берегу, мало что давшей палестинцам, ПА получила ярлык израильского коллаборанта.

Любые жесты примирения между ХАМАСом и ПА запятнают ХАМАС тем же клеймом, если только палестинцы не получат от Израиля «морковки» в форме продвижения в сторону долгосрочного соглашения. Только если ХАМАС увидит, что ПА удается добиться чего-то для себя – Палестинского государства – а не только для Израиля, тогда между двумя палестинскими фракциями установится доверие. Поскольку и ФАТХу и ХАМАСу необходимо продемонстрировать успехи на дипломатическом фронте, возобновление мирных переговоров и восстановление Газы поможет обоим палестинским движениям начать взаимодействие и чтобы это не было воспринято как проявление слабости. Цель Израиля в этом вопросе – максимальное участие ПА в управлении Газой.

В то время, как палестинскую позицию определяет долгосрочное урегулирование (или его отсутствие), израильское руководство делает все для того, чтобы похоронить мирный процесс. Нетаниягу предпочитает управлять конфликтом, а не разрешать его, из-за того, что ценой разрешения станет эвакуация поселений и выход с большей части Западного Берега. Так мы и пришли к сегодняшней ситуации: правительство Израиля годами жертвует безопасностью населенных пунктов на юге ради сохранения поселений на Западном Берегу.

Понятно, почему правительство Нетаниягу стремится исключить из общественного дискурса мирный процесс и «два государства». Пока избиратели не требуют от своих лидеров возобновить мирный процесс ради защиты интересов Израиля, граждане будут продолжать заблуждаться по поводу причин нападений из Газы и отсутствия у правительства решения этой проблемы. Без долгосрочного политического урегулирования все больше израильтян будет призывать к насильственному решению проблемы Газы.

Именно поэтому мирный процесс с конечной целью создания единого Палестинского государства на Западном Берегу и в Газе должен снова стать частью общественного дискурса. Это сохранит Израиль как демократическое и безопасное государство еврейского народа в духе Декларации Независимости. Создание Палестинского государства послужит израильским национальным интересам и интересам безопасности. Провал политики правительства в разрешении кризиса Газы еще раз демонстрирует, что за все время своего премьерства Нетаниягу не удалось предложить жизнеспособную альтернативу двум государствам, которая бы обеспечила безопасность Израиля и не превратила бы его в государство апартеида.

Израиль должен стремиться к решению самых важных проблем Газы – улучшить гуманитарную и экономическую ситуацию, открыть переходы при бдительном контроле перемещающихся людей и товаров, позволить жителям Газы так много свободы передвижения, как только возможно, снова разрешить им работать в Израиле и завязать экономические связи в обмен на прекращение обстрелов и поджогов. Это должно происходить вместе с новыми проектами строительства инфраструктур – как часть общей стратегии продвижения к двум государствам. Все это должно осуществляться в сотрудничестве с региональными и международными элементами, которые будут контролировать реализацию проектов в Газе, в особенности с Египтом.

Постоянное и постепенное улучшение жизни жителей Газы и положительные шаги в обмен на прекращение террора и переговоры с целью найти компромисс, призвано усилить умеренные силы в Секторе и создать сдерживание, поскольку более экстремистские элементы не захотят ставить под угрозу обретенные преимущества жизни населения Газы.

У этого плана есть и кратковременные плюсы, но в основном он выигрывает в дальней перспективе. Его успех способен доказать, что решение двух государств – не только самое справедливое разрешение палестино-израильского конфликта, но и самое успешное с точки зрения безопасности, и что урегулирование отвечает главным интересам Израиля.

Основано на материалах сайта Molad

Комментарии

Scroll To Top