News
You are here: Home » Home Page Projects » Молочные зубы монополистов

Молочные зубы монополистов

IMG_0940

Мейрав Арлозоров («TheMarker»)

 

Совет по молочной индустрии («Моэцет ха-халав») является учреждением, которое отвечает за израильское молочное хозяйство. Среди прочего, совет фактически устанавливает квоты производства молока для каждого фермера (во главе комиссии по квотам стоит генеральный директор этого учреждения – поэтому влияние Моэцет ха-халав в этом вопросе является решающим). Решающим также является и влияние Совета на политику ценообразования в этой отрасли, поскольку именно он осуществляет сравнительные замеры себестоимости молока в различных хозяйствах. Все это, несмотря на то, что Моэцет ха-халав формально находится под контролем представителей сельскохозяйственного сектора (51% членов Совета -фермеры). Число представителей продовольственных компаний, производящих молочные продукты, составляет лишь 25%.

 

Явное противоречие интересов в деятельности Совета по молочной индустрии вопиет к небесам. Однако особое беспокойство у нас должно вызывать скрытое противоречие интересов в этом влиятельном учреждении. Речь идет о заседающем в Совете монолитном блоке трех основных производителей молочных продуктов в Израиле – компаний «Тнува», «Штраус» и «Тара». Все три компании заседают в Совете по молочной индустрии и совместно планируют те квоты на молочное производство, которые их устраивают. На основании этих данных Совет устанавливает производственные квоты для каждого владельца молочного скота. Речь идет о весьма деликатной стадии молочного производства, стадии закупки сырья для изготовления продовольственных товаров. И эту стадию целиком контролируют три коммерческих компании, производящих почти всю молочную продукцию в стране. Делают они это, полностью координируя свои действия, под прикрытием Закона о молочном производстве. Не упоминайте этот факт в разговоре с сотрудниками антимонопольного ведомства, если не хотите увидеть людей, рвущих на себе волосы от бессилия и отчаяния.

 

Чтобы не было сомнений: на первый взгляд, Моэцет ха-халав – учреждение, созданное самими фермерами с целью планирования молочного рынка в соответствии с их потребностями. Однако в реальности – речь идет об инстанции, которая обслуживает высшие стратегические интересы израильской молочной олигополии, гарантируя ей полный контроль над сырьем. Этот механизм обеспечивает «Тнуве» возможность вечно закупать большую часть молока, производимого в Израиле. Ни один новый конкурент никогда не сумеет хотя бы немного потеснить эту компанию на молочном рынке страны. Если ему все-таки удастся каким-то образом проникнуть в святая святых, его рост и развитие будут крайне ограничены, будут постоянно сдерживаться – в соответствии с нуждами трех компаний, где последнее слово всегда будет за «Тнувой». Таким образом, сельскохозяйственное лобби, которое, по собственной глупости, активно добивалось принятия Закона о молочном производстве, обеспечило тем самым верховенство израильской молочной олигополии с «Тнувой» во главе.

Молоко

 

На наш вопрос о том, сколько молока ежегодно закупает компания «Тнува», Совет по молочной индустрии ответить отказался, сообщив, что речь идет о большой коммерческой тайне. Забавный ответ, учитывая тот факт, что  главные «конкуренты» «Тнувы» — «Штраус» и «Тара» прекрасно знакомы с этими данными, поскольку совместно планируют объемы производства молока. Выясняется, что израильской общественности нельзя знать то, что известно конкурентам «Тнувы».  Согласно оценке экспертов, «Тнува» закупает 60-75% всего производимого в Израиле молока. Кроме того, «Тнува» владеет единственным в стране заводом по производству сухого молока. Производство сухого молока необходимо для сезонного регулирования избытка и дефицита сырья. Зимой производится сухое молоко, чтобы летом использовать его для изготовления молочных деликатесов. Получается, что процесс регулирования молочных излишков также находится в руках молочного монополиста, что, по-видимому, еще более усиливает стратегическое влияние «Тнувы» на израильское молочное хозяйство.

 

Можно, кстати, решить проблему сезонного регулирования дефицита и излишков посредством импорта сухого порошка – государственная комиссия по вопросам дороговизны (комиссия Кедми) рекомендовала снизить размер таможенных пошлин на такой импорт. Сегодня он составляет 162-212%. Комиссия предложила отдать предпочтение в этом вопросе небольшим молочным фирмам.  Однако в рамках заключенного с фермерами  компромиссного соглашения с целью реализации рекомендаций комиссии Кедми – это предложение (сюрприз!) было снято с повестки дня. Вновь сельскохозяйственное лобби вело борьбу за стратегические интересы «Тнувы».

 

Еще один стратегический интерес «Тнувы», который защищает сельскохозяйственное лобби – долгосрочные договора с фермерами. Три компании закупают молоко у фермеров в рамках договоров, которые подписываются на три года. Поскольку три компании почти полностью покрывают потребности населения в молочных продуктах, ни один фермер не может позволить себе остаться без подобного договора. На первый взгляд, это в интересах владельцев молочных хозяйств.  В реальности – фермеры превращаются в людей, полностью зависимых от воли продуктовой олигополии, в первую очередь – от «Тнувы». Этим они запирают рынок на замок и гарантируют окончательный контроль «Тнувы» над сферой закупки сырья.

 

Закон о молочном производстве, что бы ни утверждали представитили Моэцет ха-халав, является основным фактором невероятной дороговизны молочных продуктов в Израиле – поскольку он блокирует конкуренцию в сфере закупки сырья, не позволяя другим компаниям вступать в игру. Это позволяет трем компаниям («Тнува», «Штраус», «Тара») полностью контролировать рынок молочных продуктов, устанавливать высокие цены – ведь у них нет (и не может быть в такой ситуации) конкурентов. Все это, в свою очередь, оказывает решающее влияние на торговые сети. На первый взгляд, торговым сетям невыгодно зависеть от трех компаний. На мелких производителей им было бы проще оказывать давление. Однако на деле – торговые сети в Израиле и сами является олигополией. Никакой подлинной конкуренции в этой сфере не наблюдается. Поэтому существование трех поставщиков молочных продуктов — израильским торговым сетям весьма удобно. «Тнува» продает всем продукты по той же самой цене. А сети могут не утруждать себя конкуренций между собой, сводя ее к минимуму. Можно утверждать, что фактически речь идет об огромном продовольственном картеле (поставщики – торговые сети). Формально здесь нет нарушения антимонопольного законодательства (никто не координирует действия). В этом нет необходимости. Все понимают друг друга без лишних слов.

 

Перевод  Гая Франковича на сайте РеЛевант

 

Комментарии

Scroll To Top